作為中國東北對外開放的前沿與樞紐,遼寧自貿試驗區大連片區自掛牌以來,便肩負著深化改革、擴大開放、引領東北振興的重任。這里不僅是政策的試驗田,更是產業升級的加速器。走進大連自貿區,一幅以制度創新為核心驅動,高端制造業與現代服務業雙輪并進,傳統優勢與新興動能交融共生的產業新畫卷正徐徐展開。
一、制度創新:破除藩籬,激活產業“一池春水”
大連自貿片區的核心引擎在于制度創新。通過持續深化“放管服”改革,片區在投資貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管等領域形成了一批具有大連特色的創新成果。
- 貿易更便利: “提前申報”、“兩步申報”、“船邊直提”、“抵港直裝”等通關模式改革,大幅壓縮了貨物口岸停留時間,降低了企業物流成本。跨境電商、保稅維修、保稅研發等新業態在創新政策扶持下蓬勃發展。
- 投資更自由: 全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,簡化企業設立流程,推行“證照分離”改革全覆蓋,極大激發了市場主體的活力,吸引了眾多國內外優質企業落戶。
- 金融更開放: 積極探索跨境人民幣創新業務,推動油品、鐵礦砂等大宗商品貿易的人民幣結算,為企業提供了更靈活的融資和結算渠道,助力實體經濟發展。
這些刀刃向內的改革,清除了阻礙產業發展的制度性障礙,營造了市場化、法治化、國際化的營商環境,為各類產業生根發芽、茁壯成長提供了肥沃土壤。
二、產業集聚:優勢升級與新興崛起“雙輪驅動”
在制度創新的滋養下,大連自貿片區的產業格局呈現出鮮明的“雙輪驅動”特征。
- 賦能傳統優勢產業,邁向價值鏈高端:
- 港航物流與臨港產業: 依托大連港得天獨厚的區位和硬件優勢,片區大力發展國際中轉、冷鏈物流、汽車物流、商品車國際中轉等業務。以原油、礦石、糧食為代表的大宗商品貿易集散中心地位不斷鞏固,并向著供應鏈整合、貿易金融等高端服務延伸。
- 先進裝備制造: 發揮大連在數控機床、軸承、制冷設備等領域的制造底蘊,利用自貿區保稅、便捷的通關和產業鏈協同優勢,吸引高端制造項目進駐,推動制造業向智能化、服務化轉型。
- 培育新興動能產業,構筑未來競爭力:
- 數字經濟與科技創新: 重點發展工業互聯網、人工智能、云計算、大數據等產業,建設數字經濟創新中心,推動數字技術與實體經濟深度融合。利用自貿區國際數據流動的探索優勢,為科技創新提供數據支撐。
- 生命健康與文化旅游: 在生物醫藥研發、高端醫療器械、國際醫療合作等方面尋求突破。結合大連海濱旅游特色,發展郵輪經濟、文化保稅展示、國際文體賽事等新業態,促進文旅消費升級。
- 新能源與綠色產業: 圍繞“雙碳”目標,布局氫能、儲能、節能環保等產業,探索綠色金融、碳排放權交易等創新,推動產業綠色低碳轉型。
三、協同開放:打造輻射東北亞的產業新高地
大連自貿片區并非孤立發展,而是深度融入“一帶一路”建設和RCEP合作框架,積極構建國內國際雙循環的重要節點。
- 對內聯動: 加強與遼寧沿海經濟帶、東北腹地乃至國內其他自貿試驗區的協同發展,通過“區區聯動”、“港區聯動”,將自貿區的政策紅利和開放優勢輻射到更廣區域,服務東北全面振興。
- 對外輻射: 深化與日、韓、俄等東北亞國家的經貿合作,拓展在技術、人才、資本、市場等方面的國際交流,努力建設成為面向東北亞開放合作的戰略高地。大連自貿片區正成為鏈接國內國際市場、匯聚全球要素資源的關鍵樞紐。
走進大連自貿片區,所見所聞皆是變革與活力。這里以大膽試、大膽闖、自主改的精神,通過持續的制度創新,不斷破解產業發展瓶頸,優化營商環境。在鞏固提升傳統優勢產業的敏銳布局未來產業,形成了新舊動能轉換的良好態勢。大連自貿片區的產業新成就,不僅是項目與產值的增長,更是發展理念、體制機制和開放格局的深刻變革。它正以昂揚的姿態,見證并推動著大連乃至東北地區在高質量發展道路上行穩致遠,一個更具國際競爭力和影響力的產業新高地正在黃渤海之濱加速崛起。